丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子 ，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同 姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相诛伐 ，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯 不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以 有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而 求其宁息，岂不难哉！廷尉议是 。”