其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而 桑弘羊为治粟都尉，领大农 ，尽代仅筦天下盐 铁。弘羊以 诸官各自巿， 相与争，物故腾跃，而天下 赋输或不偿其僦 费，乃请置大农部丞数十 人，分部主郡国，各往 往县置均输盐铁官， 令远方各以其物贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下 委输。召工官治车诸器，皆 仰给大农。大农之 诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富 商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天 下物，名曰“平准”。天子以为然，许 之。於是天子北至朔 方，东到太山 ，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛 百馀万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农。