公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑城 ，置脯枣，神人宜可 致也。且仙人 好楼居。”於是上 令长安则作蜚廉桂 观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人。乃作通天茎台，置祠具其下，将招来仙神人之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿房 内中。天子为塞河，兴通天台，若见有光云，乃下诏：“甘泉房中生芝九茎 ，赦天下，毋有复作。”