孝惠帝元年，除诸侯相 国法，更以参为齐丞相。 参之相齐， 齐七十城。天下初定 ，悼惠王富於春 秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓， 如齐故诸儒以 百数，言人人殊，参 未知所定。闻胶西有盖公，善 治黄老言 ，使人厚币请之。既见 盖公，盖公为言治道贵 清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故 相齐九年，齐国安集，大 称贤相。