天下已平，高祖乃令 贾人不得衣 丝乘车，重租税以困辱之。 孝惠、高后时 ，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。 量吏禄，度官用，以 赋於民。而山川园池市井租税之入，自 天子以至于封君汤沐 邑，皆各为私奉养焉，不领於 天下之经费。漕转山东粟，以给中都官，岁不过数十万石。