列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳 侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多， 宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次 未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂 君进曰：“ 群臣议皆误。夫曹参 虽有野战 略地之功，此特 一时之事。夫上与楚相距 五岁，常失军亡众，逃 身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其 处，非上所诏令 召，而数万众会上之乏绝者 数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军 无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百 数，何缺於