孝惠帝元年，除诸侯相国法 ，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼 惠王富於春秋，参尽召 长老诸生，问所 以安集百姓，如齐故 诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老 言，使人厚币请之。既见盖 公，盖公为言治道 贵清静而民自定，推此类具 言之。参於是避 正堂，舍盖公焉。其治要用黄老 术，故相齐九年，齐 国安集，大称贤相。