其明年，元封元年，卜式贬秩为 太子太傅。而桑弘羊 为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天下 赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部 主郡国，各往往县置均输盐铁官，令 远方各以其物贵时商贾 所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天 下委输。召工官治 车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货 物，贵即卖之，贱则 买之。如此，富 商大贾无所牟大利，则反 本，而万物不得腾踊。故 抑天下物 ，名曰“平准 ”。天子以为 然，许之。於是天子北至朔方，东 到太山，巡海上，并 北边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。