公孙卿曰：“仙人可见，而上往常 遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置 脯枣，神人宜可致。且仙人 好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益 延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天 台，置祠具其下 ，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广 诸宫室。夏， 有芝生殿防内中 。天子为 塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作 。”