汉连兵三岁，诛羌，灭南越 ，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且 以其故俗治，毋赋税。 南阳、汉中以往郡，各以 地比给初郡吏卒奉食币物， 传车马被具 。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之， 间岁万馀人，费皆仰给 大农。大农以均输调盐铁 助赋，故能赡之。然 兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。