今秦二世立， 天下莫不引领而观其政 。夫寒者利裋褐 而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也 。此言劳 民之易为仁也。乡使 二世有庸主之行 ，而任忠贤， 臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过， 裂地分民以封功臣 之後，建 国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独 穷困之士，轻赋少事，以佐 百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之 人皆得自新 ，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之 内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则 不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之 以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏 治刻深，赏罚不当，赋敛 无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至 于众庶，人 怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊， 奋臂於大 泽而天下响应者，其民危也。故先王见始 终之变，知存亡之机，是以牧 民之道，务在 安之而已。天下虽有逆行之臣 ，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为 天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非 也。是二世之过也。