元朔三年 ，张欧免，以弘为御史大夫。是时通西 南夷，东置沧海，北筑朔方之郡。弘数谏 ，以为罢敝中国以奉无用之地，原罢之。於是天子乃使硃 买臣等难弘置朔方 之便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人，不知其便若是，原罢西南夷、沧海而 专奉朔方。”上乃许之。