列侯毕已受封，及奏 位次，皆曰：“平阳 侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第 一。”上已桡功臣，多封萧何，至位 次未有以复难之 ，然心欲何第一。关内侯 鄂君进曰：“ 群臣议皆误。夫曹参虽 有野战略地之功，此 特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众， 逃身遁者数矣。然萧何常从 关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相 守荥阳数年，军无见粮，萧 何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下 ，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於