大农上盐铁丞孔仅、咸阳 言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛 下不私，以属大农佐赋。原募民自给费 ，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇 民欲擅管山海 之货，以致富羡，役利细 民。其沮事 之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不 出铁者，置小铁官，便属在所县。 ”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选， 而多贾人矣。