及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而 欲击之。御史 成进谏曰： “不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟 散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代 谷，果有平城之围。高皇 帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众 暴兵数十万人，虽 有覆军杀 将系虏单于 之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难得 而制，非一 世也。行盗侵驱，所以为 业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之 ，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此 臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生 ，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市， 故尉佗、章 邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安 危在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。