元朔三年，张欧免，以弘为御史大夫。是时通西南夷，东置沧海 ，北筑朔 方之郡。弘数谏，以为罢敝中国以奉无用之地 ，原罢之。 於是天子乃使硃买臣等难弘置朔方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人 ，不知其便若是，原罢西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许 之。