间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷 困，重之 以边境之事，推数循理 而观之，则民且有不 安其处者矣。 不安故易动。易动者，土崩之势 也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销 未形之患。其要，期 使天下无土崩之势而已矣。故虽有 彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟 ，弘游燕之囿 ，淫纵恣之观，极驰骋 之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳 ，帷帐之私俳优侏儒之笑 不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武 ，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁 之资，而诚 以天下为务，则汤武之名不 难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天 下而服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所 服也。臣闻图 王不成，其敝足以安。安则陛下何求 而不得，何为而不成 ，何征而不服乎哉！严安上书曰：