丞相绾等言：“诸侯初破，燕、 齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯 议曰：“周文武 所封子弟同姓 甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐 ，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制。天下无 异意，则安宁 之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国 ，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是 。”