及至高皇帝定天下, 略地於边,闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。 御史成进谏曰:“不可。夫匈奴之性,兽聚而鸟散,从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴,臣窃 危之。”高帝不听,遂北至於 代谷,果有平城之围。高皇 帝盖悔之甚,乃使刘敬往结 和亲之约,然後天下忘干戈之事。 故兵法曰“兴师十万,日 费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人, 虽有覆军杀将系虏单于之 功,亦適足以结怨深雠,不足以偿天下之费。夫上虚府库,下敝百姓,甘心於外国,非完事也。夫匈奴难得而制,非一世也。行盗侵驱,所以为业也, 天性固然。上及虞夏殷周 ,固弗程督,禽兽 畜之,不属为人。夫上不观虞夏殷周之统,而下近世之失,此臣之所大忧,百姓 之所疾苦也。且夫兵久则变生,事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心,将吏相疑而外市,故尉 佗、章邯得以 成其私也。夫 秦政之所以不行者,权 分乎二子,此得失之效也。故周书曰“安危在出令,存亡在所用”。原陛下详察之,少加 意而熟虑焉。