及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不听， 遂北至於代谷，果有平城 之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足 以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人 。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧， 百姓之所疾 苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边 境之民弊靡愁 苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章 邯得以成其私也。夫秦政 之所以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。