今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒 者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟 素而正先帝之过， 裂地分民以封功臣之後，建 国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里， 发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少 事，以佐 百姓之急，约法省刑以持其 後，使天下之人皆 得自新，更节修行，各慎其 身，塞万民之望，而以威德与天 下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯 恐有变，虽有狡 猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而 暴乱之奸止矣。二世不行此术 ，而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁 刑严诛，吏治刻深，赏 罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁， 蒙罪者众，刑戮相望於道 ，而天下苦之。自 君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。 是以陈涉不用汤武之贤 ，不藉公侯之尊，奋 臂於大泽而 天下响应者，其民危也。 故先王见始终之变， 知存亡之机，是以牧民之道，务 在安之而已。天下虽有 逆行之臣 ，必无响应之 助矣。故 曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子 ，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也。