其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史 ，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者， 久系待问而微见其冤状。客有让周曰： “君为天子决平，不循三尺 法，专以人 主意指为狱。狱者固如是乎？ ”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！”