汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南 者置初郡 十七，且 以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间 岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能 赡之。然兵所过县， 为以訾给毋乏而已， 不敢言擅 赋法矣。