分天下以 为三十六 郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首” 。大酺。收天下兵， 聚之咸阳，销以为锺 鐻，金人 十二，重各千石，置廷宫中 。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下 豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上 林皆在渭南。