偃盛言朔方地肥饶 ，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍 漕，广中国 ，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言 不便。公孙弘曰：“秦时常 发三十万众筑北河，终不可就，已 而弃之。”主 父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。