古者之兵，戈矛弓矢而已， 然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不 掘，固塞不树，机 变不张，然而国晏然不畏外而固 者，无他故焉 ，明道而均分之，时使 而诚爱之，则下 应之如景响。有不由命者，然後 俟之以刑 ，则民知罪矣。故刑一人而天下 服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是 故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则 行，不由其道则废。古者 帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。