其明年，元封 元年，卜式贬秩为太子太傅。 而桑弘羊为治粟都尉， 领大农，尽代仅筦天下盐 铁。弘羊以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞 数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁 官，令远方各以其物贵时商 贾所转贩者为赋，而 相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。 大农之诸官尽笼天下之货物 ，贵即卖之，贱则买之 。如此，富 商大贾无所牟大 利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天 下物，名曰“平 准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农