大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山 海，天地之藏也，皆宜 属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官 与牢盆。浮 食奇民欲擅管山海之货 ，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小 铁官，便属在所县。”使孔 仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除 故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而 多贾人矣。