其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃， 而天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数 十人，分部主郡国， 各往往县置均输盐铁官， 令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。 大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买之。如此， 富商大贾无所牟大利，则 反本，而万物不得腾踊 。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为 然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农