古者之兵，戈矛弓矢而已， 然而敌国不待 试而诎。城郭不集 ，沟池不掘 ，固塞不树，机变不张，然而国晏然 不畏外而固者， 无他故焉，明道而均分之， 时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之 以刑，则民知罪矣。故刑一 人而天下服。罪人不 尤其上，知罪之在己也。是故刑 罚省而威行如流 ，无他故焉 ，由其道故也。故由其道 则行，不由其道则废。古者帝尧之 治天下也， 盖杀一人刑二人而天下治。传曰“ 威厉而不试，刑措而不用”。