其明年，元封元年， 卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都 尉，领大农，尽代仅筦天 下盐铁。弘羊以 诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各 往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输 。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大 农。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之， 贱则买之 。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然， 许之。於是天子北至朔方 ，东到太山， 巡海上，并北边以归。所过 赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。