其明年， 元封元年， 卜式贬秩为 太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃 ，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人 ，分部主郡 国，各往往县 置均输盐铁官，令远方各以其物 贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置 平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。大农之诸 官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾 无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为 然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过 赏赐，用帛 百馀万匹，钱金以巨万 计，皆取足大农。