及至高皇 帝定天下，略地於边，闻 匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万， 日费千金” 。夫秦常 积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府 库，下敝百姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而 制，非一世也 。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而 下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而 有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权 分乎二子， 此得失之效也。故 周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛下详察 之，少加意而熟虑焉。