列侯毕已受封 ，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一 。”上已桡功臣，多封萧 何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰： “群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地 之功，此特一时之事 。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关 中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与 楚相守荥阳数年，军无 见粮，萧何转漕关中 ，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常 全关中以待陛 下，此万 世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於