及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十 万，日费千金 ”。夫秦常 积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠， 不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国， 非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也 。行盗侵驱，所以为业 也，天性固 然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周 之统，而下近 世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。