项王使人致命怀王。怀 王曰：“如约。”乃尊怀王为义 帝。项王欲自王，先王诸将相。谓曰： “天下初发难时，假立诸侯後以伐秦。然身 被坚执锐首 事，暴露於野三年，灭秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也。义帝虽无功，故当分其地而王 之。”诸将皆曰：“善。 ”乃分天下，立诸将为侯王。项王、范 增疑沛公之有 天下，业已讲解，又恶负约，恐诸侯 叛之，乃阴谋曰：“巴 、蜀道险，秦之 迁人皆居蜀。”乃曰：“ 巴、蜀亦关中地也。 ”故立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑 。而三分关中，王秦降将 以距塞汉王。项王乃立章邯为雍王 ，王咸阳以西，都废丘。长史欣者，故为栎阳狱掾，尝有德於项梁；都尉董 翳者，本劝章邯降楚 。故立司马欣为塞王，王咸阳以东