其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟 都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。 弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃 ，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数 十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁 官，令远方各以其物 贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准 于京师，都受天下 委输。召工官治车诸器，皆 仰给大农。大农之诸官 尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买之。如 此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。 天子以为然，许 之。於是天子北至朔方， 东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百 馀万匹， 钱金以巨万计，皆取足大农。