其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都 尉，领大农， 尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请 置大农部丞数十人，分部主郡国 ，各往往县置均输盐铁 官，令远方各以其物贵时商贾所 转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都 受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵 即卖之，贱则买之。 如此，富商大贾无所牟大利 ，则反本 ，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰 “平准”。 天子以为然，许 之。於是天子北至朔方，东 到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐 ，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。