间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷 困，重之 以边境之事， 推数循理而观 之，则民且有不安其处者矣。不安故易动 。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上 ，而销未形之患。其要，期 使天下无土崩 之势而已矣 。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟 ，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋 之乐，自若也。金石丝竹 之声不绝於耳，帷帐之私 俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武 ，俗何必成康！虽然 ，臣窃以为陛下天然之 圣，宽仁之资，而诚以天 下为务，则汤武之名不难 侔，而成康之俗可复兴也 。此二体者立，然後处尊 安之实，扬名广 誉於当世，亲天下而 服四夷，馀恩 遗德为数 世隆，南面负扆摄 袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图 王不成，其敝足以安。安则 陛下何求而不 得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书