古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不 树，机变不张，然 而国晏然不畏外而固者，无 他故焉，明道而均分之，时 使而诚爱之，则下应之 如景响。有不由命者，然 後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故 刑罚省而威行如流， 无他故焉，由其道故也 。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治 天下也，盖杀一人刑二人而 天下治。传曰“ 威厉而不试，刑措 而不用”。