古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而 国晏然不 畏外而固者，无他故焉 ，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如 景响。有不由命者，然後 俟之以刑，则民知罪矣。故刑 一人而天下 服。罪人不尤其上，知 罪之在己也。是故刑 罚省而威行如流，无他故 焉，由其道故也。 故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人 刑二人而天下 治。传曰“威厉而不试， 刑措而不用”。