间者关东五穀不登，年 岁未复，民多穷困，重之 以边境之事，推数 循理而观之，则民且有不安其处者矣 。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观 万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣 。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫 纵恣之观，极驰骋之乐 ，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿 忧。名何必汤武，俗何 必成康！虽然 ，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以 天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复 兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所 服也。臣闻图王不成 ，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而 不服乎哉！严安上书曰 ：