公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽， 以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。” 於是上令 长安则作蜚廉桂观， 甘泉则作益延寿观，使卿持节设具 而候神人，乃作通天台，置 祠具其下，将招来神仙之 属。於是甘泉更置前 殿，始广诸宫室 。夏，有芝生殿 防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎 ，赦天下，毋有复作。 ”