其治与宣相放，然重迟，外宽， 内深次骨。宣为左内史 ，周为廷 尉，其治大放张汤而善候伺 。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久 系待问而微 见其冤状。客 有让周曰： “君为天子决平，不循三尺法，专以人主意 指为狱。狱者固如 是乎？”周曰：“ 三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令 ，当时为是，何古之法乎！”