丞相绾等言：“诸侯 初破，燕、 齐、荆地远，不为置王， 毋以填之。请立诸 子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏 远，相攻击如 仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之 ，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦 战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初 定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉 ！廷尉议是。