元朔三年，张 欧免，以 弘为御史大夫。是时通西南夷，东置沧海，北筑 朔方之郡。弘数谏，以为罢敝中国以奉无用之地，原罢之。 於是天子乃使硃买臣等难弘置朔 方之便。发十策，弘 不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人，不知其便若是，原罢西南夷、沧海 而专奉朔方。”上乃许之。