大农上盐铁丞孔仅、咸阳言 ：“山海， 天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农 佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢 盆。浮食奇民 欲擅管山海之货，以致富羡，役利 细民。其沮事之议，不 可胜听。敢私铸 铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在 所县。”使 孔仅、东郭 咸阳乘传举行天下盐 铁，作官府， 除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。