其明年，元封元年，卜式贬秩为太子 太傅。而桑弘羊为治粟都尉 ，领大农， 尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物 故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置 大农部丞数十 人，分部主郡国， 各往往县置均 输盐铁官，令远方各以其物贵时商 贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。 大农之诸官 尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买 之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天 子以为然，许之。於是天子 北至朔方，东 到太山，巡海 上，并北边以归 。所过赏赐，用帛百馀万 匹，钱金以 巨万计，皆取足大农。