古者之兵，戈矛弓矢而已 ，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟 池不掘，固塞不树，机变不张，然而 国晏然不畏外而 固者，无他 故焉，明道而均分之 ，时使而诚爱之，则下应之如景响。有 不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。 故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知 罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道 故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一 人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不