列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第 一。”上已桡功臣， 多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫 曹参虽有野 战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众， 逃身遁者数矣。然 萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧 何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛下，此万世之 功也。今虽亡曹 参等百数，何缺於